Draghi ve Letta raporları temelinde hazırlanan ve Rekabetçilik Pusulası ile yeni Komisyon'un önceliği haline gelen AB mevzuatının sadeleştirilmesi amacıyla Avrupa Komisyonu tarafından 26 Şubat 2025 tarihinde ilk torba yasa paketleri duyurulmuş olup, bu paketlerin yasama süreçleri devam etmektedir.

Bu defa, Komisyon tarafından 21 Mayıs 2025 tarihinde dördüncü torba yasa paketi (Omnibus IV) açıklanmıştır. Paket kapsamında, AB işletmelerinin karşılaştıkları bürokrasinin azaltılması ve idari maliyetlerin düşürülmesi yoluyla rekabetçiliklerinin artırılması hedeflenmektedir.

Bu çerçevede, 250'den fazla çalışanı olan KOBİ'lerin büyük işletme tanımına dâhil olması nedeniyle artan yükümlülüklerinin hafifletilmesi amacıyla, "küçük orta düzey sermayeli şirketler" (small mid-caps/SMCs) kategorisinin oluşturulması öngörülmektedir. Söz konusu kategori; 750'den az çalışanı bulunan ve 150 milyon Avro gelir veya 129 milyon Avro toplam değere sahip şirketleri kapsamakta olup, bu tanıma AB genelinde yaklaşık 38.000 firmanın girmesi beklenmektedir. Böylece bu firmaların KOBİ'lere tanınan muafiyet ve kolaylıklardan yararlanması sağlanacaktır.

Yeni paket kapsamında aşağıdaki sekiz temel mevzuatta değişiklik önerilmektedir:

• Genel Veri Koruma Tüzüğü (2016/679/AB),

• Dampingli İthalata Karşı Koruma Tüzüğü (2016/1036/AB),

• Sübvansiyonlu İthalata Karşı Koruma Tüzüğü (2016/1037/AB),

• Finansal Araçlar Piyasaları Direktifi (MiFID II - 2014/65/AB),

• İzahname (Prospektüs) Tüzüğü (2017/1129/AB),

• Bataryalar Tüzüğü (2023/1542/AB),

• Kritik Kuruluşların Dayanıklılığı Direktifi (2022/2557/AB),

• Florlu Sera Gazları Tüzüğü (2024/573/AB).

Önerilen değişiklikler ana hatlarıyla aşağıda özetlenmektedir:

• Florlu Gazlar:
  Halihazırda florlu gaz içeren ürünlerin tüm ithalatçı ve ihracatçılarının kayıt zorunluluğu bulunan AB F-gaz Portalı'na, 2026 itibarıyla yalnızca eşik değerleri aşan ürünlerin ithalatçıları ve AB'de yasaklı ya da ihracat kısıtlaması kapsamındaki yüksek ısınma potansiyelli florlu gaz içeren ürün ihracatçıları kayıt olmak zorunda olacaktır. Bu değişiklikle yaklaşık 10.000 şirketin kayıt yükümlülüğünün kaldırılması öngörülmektedir.

• Genel Veri Koruma Tüzüğü:
  KOBİ'ler ve 250'den az çalışanı olan işletmeler için geçerli olan "kayıt tutmama istisnası," SMC'lere ve 750'den az çalışanı olan kuruluşlara genişletilecektir. Böylece, veri işleme faaliyetleri yüksek risk taşımadığı sürece kayıt oluşturma veya güncelleme zorunluluğu ortadan kalkacaktır.

• Ürün Mevzuatlarında Dijitalleşme:
  AB uygunluk beyanlarının ve kullanım kılavuzlarının dijital ortama taşınması, yetkili kuruluşlar ile ekonomik operatörler arasındaki bilgi paylaşımının elektronik ortamda yürütülmesi sağlanacaktır. Bu düzenleme; elektrikli-elektronik ekipmanlar, piller, eko-tasarım ürünleri, makineler, gazla çalışan cihazlar, kişisel koruyucu donanımlar ve daha birçok sektörü kapsamaktadır.

• Uyumlaştırılmış Standartlar:
  Uyumlaştırılmış standartların bulunmadığı durumlarda şirketler, AB kurallarına uyumluluklarını göstermek üzere ortak teknik şartnameler kullanabilecektir.

• Bataryalar:
  Batarya sektöründe yeni özen yükümlülüğü kurallarına uyum süresi 2025'ten 2027'ye ertelenmekte; KOBİ'ler ve SMC'ler bu kurallardan muaf tutulmaktadır. Ayrıca raporlama sıklığı tüm şirketler için yılda bir defadan üç yılda bir defaya indirilecektir.

• Kritik Kuruluşların Dayanıklılığı:
  Üye Devletlerin 17 Ocak 2026'ya kadar kritik kuruluşların dayanıklılığını artırmaya yönelik strateji hazırlaması zorunlu tutulacak; KOBİ'lerin yükümlülüklerini kolaylaştıracak önlemler ve SMC'lere özel tedbirler açıklanacaktır.

• Ticaret Politikası Savunma Önlemleri:
  SMC'lere destek sunacak bir yardım masası kurulması, bilgilendirme yapılması ve şikayet süreçlerinde rehberlik sağlanması planlanmaktadır.

• Finansal Araçlar:
  Banka veya sigorta krizlerinde yetkili otoritelerin izahname yayımlamadan hızlıca önlem alabilmesi sağlanacaktır.

Önerilen değişikliklerin AB iş dünyasına yılda yaklaşık 400 milyon Avro tasarruf sağlaması ve KOBİ'lerin büyüyerek SMC seviyesine geçişini kolaylaştırması amaçlanmaktadır.

Omnibus IV paketine ilişkin ayrıntılı bilgi ve belgelere bağlantıdan erişim sağlanabilir. Müteakip torba yasa taslaklarının savunma, kimyasallar ve dijital alanlara yönelik olarak hazırlanması öngörülmektedir.